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昆明公车改革再思考政府百姓共促公车改革

昆明车改到底经历了治疗癫痫病的方法是什么呀怎样的历程?它陷入了怎样的困境?车改之路如何前行?

“车轮上的腐败”,数年来一直是政府和百姓的“心头病”。在过去十年乃至二十年里,降合肥癫痫治疗正规医院低“三公”经费、公务用车改革屡次提及,然而依然有不少真金白银从公务车的滚滚车轮上如流水般淌过。

3月5日,李总理总理松原市哪家医院治小孩羊角风好在政府工作报告中提出:启动公务用车制度改革。这10个字,如此有力量,让众多关注公车改革的政府官员和普通百姓再一次兴奋起来。他们认为,这意味着:从国家层面出发的统一公车改革即将铺开,而非以往地区性的试水之作。

然而,对昆明的众多车改参与者和见证者来说,昆明的公车改革“已经过去好几年了”、“效果还是明显”、“现在都不算个事儿了”。当他们把这件“不算个事儿”的事拿出来再次讨论时,发现昆明的车改已经步入维谷。

车改前后 感觉大不同

“车改之前,停车场空荡荡的,一改革,都开着私家车来上班,停车位就紧张了”

“四五年前,大家单位的公车管理不太规范,每个人都可以是公车驾驶员。”在昆明历时4年的公车改革中,杨波在这场运动中扮演的角色不仅是一个见证者,也是一个被公车改革影响到出行方式的公职人员之一。

开公车可享受到多种“福利”,杨波对此毫不避讳。“我自己开了好几年单位的公车,下班开回家,偶尔周末还可以开出去玩。车辆的保养、维护基本不用自己掏钱,公车买的保险属于全赔,所以开起来也比较放得开。”

这一状况在2010年初被改变了。“昆明市试点公车改革,大家单位也开始整起来了。”杨波使用的车被单位收回,只能开自己的车上下班。“自己的车嘛,保养、维护、维修都得自己出钱,所以开起来也比较小心。”

除了交通工具属性的变化,单位的停车位也开始紧张起来。“车改之前,停车位上空荡荡的;一改革,大家都开着私家车来上班,停车位就不足了。上班要早去,路上还要琢磨能不能占到好的停车位。”

这场公车改革并不只影响到像杨波这样的机关工作人员,它还改变了众多机关单位办事、出行的方式。就杨波所在的部门而言,工作人员始终保持在30人左右,且外出办事频繁,“去下面乡镇考察的次数很多。以前车多的时候有七八辆,最少的时候也有4辆。而现在,部门已经没有一般公务用车了,如果要外出办事,就要到区上的机关事务管理局车队申请,要求派车。但是车队也并非有求必应,所以要是在市区办事,宁愿自己开私家车或者坐公交车去。”

公车改革影响到的除了单位生态,还有公务员的生活。在银监局任职的张华居住在金牛小区多年,住在这个满是公职人员的小区里,他目睹了这场改革的影响力。“一直以来,大家单位大部分人上下班都是开自己的车或者坐公交,公车改革至少对我来说没有什么影响。然而,其他单位就不一样了。以前小区的停车位上经常能看到公车,有很多在下面州市锻炼的干部每到周末就会把单位的车开回昆明,现在,几乎见不到了。”

服务型车队的转型路

“万事开头难,还是有阻力。大家肩上的压力很大,但是措施必须要推行下去”

对这场4年前从昆明四城区开始的公女性癫痫病的日常护理工作是什么车改革,感受最深的莫过于西山区机关事务管理局副局长张春祥。他是这场改革的参与者。

3月4日下午,都市时报记者在西山区政府采访他时,他正带着车队准备赶往医院:“3·01事件的很多受害者都住在大家辖区的医院,车队要给这些伤员送点东西,帮忙安排他们的家属。”不久前,他们刚去火车站接到一位伤者的妻子,并将她安排在医院附近的宾馆里。

谈及公车改革,张春祥说:“都过去好几年了,现在这个事对大家来说,都不算事了。”即便如此,他还是庆幸自己能参与到这场“颇见成效”的改革中。

2009年12月,昆明市委、市政府下发了《关于主城四区党政机关实行公务用车专用卡定额包干管理的实施意见》。2010年1月14日,西山区开始在全区区级党政群机关、参照公务员管理单位、具有行政职能的事业单位及棕树营、西苑、金碧、永昌四个街道办事处,实行公务用车专用卡定额包干管理试点工作。

“万事开头难,还是有阻力。大家肩上的压力很大,但是措施必须要推行下去。该收缴的车辆收缴,除了具有行政执法权的部门保留执法车辆之外,其他所有单位的车辆都要求上交。对普通公务出行,大家都提倡公务人员乘坐出租车、公交车,或者步行。区财政定额包干经费按季核拨各单位,定额包干标准为人均400元/月。”张春祥说,这几年来不少人反映,400元的补贴远不够出行办事的实际费用。比如杨波,“工作量稍微大的时候,一个月下来还得自己掏油钱”。

外界也曾有过“发放车补是不是加重了财政负担”的质疑。对此,张春祥说明:“这400元/人的车补表面上看是增加了包干经费的预算,但实际上财政不需要再承担公务用车的车辆更新、维护运行、保险费用以及驾驶员费用,也杜绝了非编制内公车支出、公车私用的情况。”


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