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三去一降一补不能走老路

“三去一降一补”不能走老路

在推进“三去一降一补”中,必须摒弃以行政命令手段推动目标任务落实的计划经济思维,更多地强调用市场化法治化的办法,但这并不意味着不要发挥政府的作用。下好供给侧结构性改革这盘大棋,必须正确处理好市场和政府的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用

近日召开的国务院常务会议指出,要更多运用市场化法治化手段,推动“三去一降一补”改革任务取得新的实质性进展。

在推进“三去一降一补”中强调多用市场化法治化的办法,这是推进供给侧结构性改革的内在要求,也是着眼于长远发展的必然选择。

随着我国经济发展进入新常态,经济运行中出现了一系列突出的矛盾和问题,如经济增速下降、实体经济盈利下降、经济风险发生概率上升等。这些问题主要不是周期性的,而是结构性的。要解决这些结构性、体制性、素质性的问题,就必须着力推进供给侧结构性改革。深化经济体制改革的主线,就是要让市场在资源配置中起决定性作用,这是生产力能否解放好、发展好以及供给侧结构性改革能否取得成效的重大原则性问题。因此,在推进供给侧结构性改革的过程中,必须不断改革完善市场机制,矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲,不断激发市场主体活力。

“三去一降一补”作为当前我国供给侧结构性改革的五大重点任务,过去一年的推进取得了明显成效,但个别地区、个别部门也存在用行政性手段过度干预的问题。

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以去产能为例,尽管钢铁、煤炭超额完成去产能年度目标任务,但其进程并不顺利。去年上半年,我国钢铁煤炭去产能与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。随着国务院派出督查组以后,各地的去产能进程才开始提速。原因是面对困难和挑战,一些地方的信心不足、办法不多,习惯于制定计划,一级一级往下分配去产能的指标,而不是发挥市场机制对资源配置的决定性作用。

这种行政命令的做法,最终导致了钢铁和煤炭市场供给趋于紧张,产品价格出现了暴涨行情。这也说明,在推惠济军海脑科医院正规么进供给侧结构性改革的过程中,如果市场机制的作用发挥得不够,政府干预过多,不仅解决不了结构性的矛盾,还会导致结构性矛盾的固化,并引发新的问题和矛盾,使结构性问题更加积重难返。

中央经济工作会议提出,要根据新情况新问题完善政策措施,推动五大任务有实质性进展。《政府工作报告》也指出,要用改革的办法深入推进“三去一降一补”,努力取得更大成效。

在推进“三去一降一补”中,必须摒弃以行惠济军海医院咋样政命令手段推动目标任务落实的计划经济思维,更多地强调用市场化法治化的办法。例如,在去产能过程中,要通过继续深化改革,建立更加开放的公平竞争环境,让各市场主体在竞争中实现优胜劣汰,使落后产能被“挤”出去,而不是通过行政命令压减产能过剩行业的产量。又比如,在去杠杆中,要支撑市场化、法治化债转股,发展多层次资本市场,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。

中医治疗癫痫病的方法当然,强调用市场化法治化的办法,并不意味着不要发挥政府的作用。下好供给侧结构性改革这盘大棋,必须正确处理好市场和政府的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用。在推进“三去一降一补”中,政府既要明确权力边界,在行政干预上多做“减法”,把“放手”当作最大的“抓手”;也要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情,切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责,不能把“放手”当“甩手”。


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